Общественно-политическое развитие.

В послевоенные годы, как и в 30-е, в советском обществе переплелись два противоречивых курса – 1) формальная демократизация политической системы и 2) фактическое усиление репрессивной роли государства.

Демократизация проявилась в том, что сразу после разгрома Японии, в сентябре 1945 г., было прекращено чрезвычайное положение и упразднен ГКО. Затем прошли перевыборы Советов всех уровней, обновлен депутатский корпус, Совет народных комиссаров был преобразован в Совет Министров. Верховный Совет образовал правительство СССР – его председателем стал И.В. Сталин; в состав правительства входили 48 министров, два председателя комитетов и председатель Госбанка. Был избран Верховный Суд Союза ССР и назначен Генеральный прокурор СССР.

Сессия Верховного Совета ССР утвердила ранее одобренный ЦК Партии 4-й пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946 – 1950 гг. В 1949 – 1952 гг. возобновились съезды общественных и общественно-политических организаций.

Наконец, в 1952 г. состоялся XIX съезд партии – последний, на котором присутствовал Сталин. Было принято решение о переименовании ВКП (б) в КПСС и утвержден новый устав партии – в нем среди главных задач КПСС стало построение коммунистического общества. Были одобрены директивы по 5-му пятилетнему плану развития ССР на 1951 – 1955 гг., избран новый состав ЦК. Пленум ЦК КПСС избрал Президиум ЦК – в его составе было узкое бюро из 7 человек (Сталин, Берия, Булганин, Каганович, Маленков, Сабуров и Хрущев). Сталин стал секретарем ЦК и членом бюро Президиума ЦК – он пробовал спровоцировать свою отставку состоянием здоровья, но партия не представляла себя без вождя.

В 1946 – 1947 гг. велась разработка проектов новой Конституции СССР и Программы ВКП (б) – предусматривалось развитие демократических начал в жизни общества, перерастание государства диктатуры пролетариата в общенародное государство.

 

Усиление репрессивной роли государства

Оно проявилось в послевоенных идеологических кампаниях и репрессиях 1949г. – начала 1953 г. В первые послевоенные годы в жизни советского общества идеология занимала особое место.

Руководство СССР взяло курс на немедленное «завинчивание гаек»в отношении интеллигенции, которые ослабли в военные годы. Было принято несколько постановлений ЦК ВКП (б) по вопросам культуры. Начали с ленинградцев – мартовское (146 г.) постановление «О журналах «Звезда» и «Ленинград» подвергло беспощадной критике творчество Михаила Зощенко и Анны Ахматовой. Сталин заявил, что журнал в СССР – «не частное предприятие» и не имеет права приспосабливаться к вкусам людей, не желающих признавать государственный строй. «Кто не хочет перестраиваться, например Зощенко, - конкретизировал Сталин – пускай убираются ко всем чертям. Не нам же переделывать свои вкусы».

Главный в то время идеолог А.А. Жданов, разъясняя постановление, назвал Зощенко «несоветским писателем»; Ахматова также, по мнению Жданова, ничего, «кроме вреда», не могла дать советский молодежи.

После разгрома ленинградских литераторов партия обратила внимание на театры, кино, музыку – вышли постановления «О репертуаре драматических театров и мерах по его улучшению», «О кинофильме «Большая жизнь», «Об опере Мурадели «Великая дружба». Постановления были призваны сломать настроения аполитичности и безыдейности, желания просто хорошо жить, отдыхать, зарабатывать, свободно дышать. Они утверждали мысль Сталина, что «путь к хорошей жизни – это правильная политика». Угроза новой войны требовала духовной мобилизации народа, идейного вооружения интеллигенции.

ЦК партии усилил контроль творчества деятелей науки и культуры. Этим занимался агитпроп ЦК – гигантская империя, охватившая все стороны духовной жизни общества – ликбез, образование, печать, науку, физкультуру и спорт, музеи и библиотеки, литературу и союзы писателей, музыку и союзы композиторов, живопись, скульптуру и союзы художников.

Борьба за коммунистическую идейность дополнялась борьбой против космополитизма и низкопоклонства перед Западом – принимались в том числе и репрессивные меры. Так, к 1953 г., по сведениям И. Эренбурга, было арестовано 217 писателей, 108 актеров, 87 художников, 19 музыкантов. Послевоенное уничтожение общественно – политической жизни переросло в 1948 г. – начале 1953 г. в очередную волну физического террора.

 

«Дело врачей»

В ноябре 1952 г. развернулось «дело врачей». Были арестованы начальник лечебно – санитарного управления Кремля П.И. Егоров, профессора В.Н.Виноградов, В.Х. Василенко, М.С. Вовси, Б.Б. Коган. Суть дела была официально изложена в сообщении ТАСС под заголовком «Арест группы врачей-вредителей» - врачам вменялось постановка заведомо неправильных диагнозов, назначение гибельных для жизни лекарств, связи с международной буржуазно-националистической организацией. Смерть Сталина в 1953 г. предотвратила расправу над участниками этого дела.

 

Смерть И.В. Сталина и борьба наследников за власть.

5 марта 1953 г. на 74-м году жизни умер И.В. Сталин. Смерть человека, который 30 лет стоял на вершине власти огромного государства, подвела черту под сложным, неоднозначным, героическим и в значительной степени кровавым периодом истории советского общества. И.В. Сталин был похоронен на Красной площади в Мавзолее рядом с В.И. Лениным. «Великая могила» соединила учителя и ученика, который пошел дальше и достиг в лабиринтах власти несомненно большего.

Наследники Сталина договорились осуществлять руководство страной и партией коллективно. Однако до июля 1953 г. вся фактическая полнота власти в стране была сосредоточена в руках Берия и Маленкова. По инициативе Берия было прекращено «дело врачей», объявлена широкая амнистия заключенных.

26 июня 1953 г. Берия был арестован как «шпион и заговорщик». Ключевую роль в организации этой опасной операции сыграл Н.С. Хрущев, а в исполнении – заместитель обороны маршал Г.К. Жуков, маршал К.С. Москаленко и его заместитель генерал П.Ф. Батицкий. В тот же день Берия был снят с поста первого заместителя председателя правительства СССР и министра внутренних дел СССР, лишен всех званий и наград. «Дело Берия» было передано на рассмотрение Верховного Суда СССР.

2-7 июля 1953 г. пленум ЦК КПСС вывел Берия из своих рядов, затем исключил его из партии «как врага Коммунистической партии и советского народа». В декабре 1953 г. состоялись закрытый суд и казнь 7 «врагов народа» - Берия и его ближайших сподвижников. Их обвинили в организации массовых репрессий в годы жизни Сталина и подготовке государственного переворота после его смерти и приговорили к высшей мере наказания. В истории Советского государства это был последний крупный процесс над «врагами народа», по которому проходили лица столь высокого ранга и в таком количестве. Материалы «дела Берия» спустя полвека остаются засекреченными, что способствует росту домыслов об отсутствии дела как такового. 

 

Лекция 4

Тема: СССР в 1953 – 1964 гг.

Студент должен знать: основные черты, характеризующие экономику СССР в 1953-1964 гг., основные черты развития сельского хозяйства, основные черты развития промышленности, основные направления общественно-политического развития СССР.

Студент должен уметь: перечислить, объяснить основные черты экономического развития СССР в 1953-1964 гг. и сельского хозяйства, перечислить основные тенденции, характеризующие общественно-политическое развитие СССР.

 

План лекции

1. Внутренняя политика.

- Экономика. Основные направления деятельности.

- Общественно-политическое развитие. XX съезд КПСС, XXII съезд КПСС, июньский 1957-го г. и октябрьский 1964-го г. Пленумы ЦК КПСС.

2. Внешняя политика

- Проблемы разоружения

- Отношения с капиталистическими странами

- Отношения с социалистическими странами

 

Внутренняя политика

Экономика

С лета 1953 г. руководством СССР был взят курс на реформирование экономики – он благотворно отразился как на темпах развития народного хозяйства, так и на благосостоянии народа. Главная причина успеха реформ, известных в истории как «реформы Хрущева», состояла в том, что они были начаты с сельского хозяйства, возродили экономические методы руководства и получили широкую поддержку масс. Но реформы не были подкреплены последовательной демократизацией политической системы, и это стало главной причиной их поражения.

Реформаторы, сломав командно-репрессивную систему правления, сложившуюся в 1930-е гг., сохранили ее основу – командно-административную систему. Эта система порождала безответственный волюнтаризм в принятии решений, и поэтому уже через 5-6 лет многие реформы были свернуты усилиями самих реформаторов и сопротивлением административно-управленческого аппарата, номенклатуры.

Новый курс политики СССР был провозглашен в августе 1953 г. Обеспечить его предполагалось через ускоренное развитие сельского хозяйства и производство предметов потребления.Вопрос о повороте экономики лицом к человеку, о первоочередном внимании государства к нуждам народа и его благосостоянию впервые поставил глава правительства Г.М. Маленков. Его взгляды в 1954 г. были развиты в работах ряда советских экономистов.

 

Сельское хозяйство

Реформы были начаты с сельского хозяйства. Н.С. Хрущев посвятил ему доклад на сентябрьском пленуме ЦК – в основе этого доклада лежал спорный тезис о том, что в СССР созданы предпосылки для одновременного и ускоренного решения двух задач: развития тяжелой промышленности и сельского хозяйства. В докладе не было глубокого анализа истинного положении дел в сельском хозяйстве и постановки коренных задач по его развитию. Хрущев обещал в кратчайшие сроки, а по ряду продуктов – за 2-3 года – достичь научно обоснованных норм питания. Жизнь и статистика не подтверждали обоснованность такого обещания.

Сентябрьский пленум наметил курс на следующее: 1) интенсификацию сельского хозяйства, 2) увеличение продукции путем повышения урожайности полей и продуктивности животноводства. Это предполагало комплексную механизацию и электрификацию сельского хозяйства на основе тракторостроения, сельхозмашинстроения, строительства гидро- и тепловых электростанций.Курс включал в себя орошение и обводнение полей посредством строительства каналов и оросительных систем, создание полезащитных полос, правильные севообороты, селекцию, семеноводство, породное районирование скота и т.д. Однако уже в 1954 г. интенсификацию заменили экстенсивным развитием сельского хозяйства.

Особо стал вопрос о целине – освоении целинных и залежных земель. Целина должна была быстро решить острую зерновую проблему, т.к. народ жил впроголодь. Целина заслонила старые, высокопродуктивные сельскохозяйственные экономические районы – Украину, Северный Кавказ, Центрально – Черноземную область, Поволжье, Сибирь – они стали пасынками правительства.

На целинные земли Казахстана и Сибири прибыли сотни тысяч новоселов, на целину ежегодно выезжали студенческие отряды; было создано 425 зерновых совхозов, простроены склады, элеваторы, дороги. За 1954 – 1958 гг. было освоено 42 млн. га целинных и залежных земель, страна получила дополнительно десятки миллионов тонн зерна. Но целина не решила зерновую проблему.

Недостатком целинной эпопеи было отсутствие севооборотов, пренебрежение правилами агротехники, посев зерна по зерну. Все это обусловило разрушение структуры почвы. Бури поднимали и уносили самый плодородный слой почвы за сотни километров. Огромные территории посевов зерна превратились в океан сорняков. Урожайность полей упала с 14 ц/га до 8 ц/га.

Старые зерновые районы, оказавшись в подчиненном положении, также начали снижать урожайность.

В 1956 – 1957 гг. Хрущев объявил борьбу травопольной системе земледелия академика Вильямса, обязав расширить сверх разумных пределов посевы зерна. Фаворитом зерновых сначала была пшеница, а в 1959 – 1965 гг. «царицей полей» стала кукуруза. Хрущев решил, что с помощью кукурузы можно поднять «мясную целину», решив проблему производства кормов, поскольку кукуруза дает и зерно, и зеленую массу на силос. От травополья и пшеницы перешли к повсеместным посевам кукурузы. Там, где она не росла, Хрущев требовал менять руководителей, которые «сами засохли и кукурузу сушат».

Экономическим стимулом развития сельского хозяйства стало: 1) списание колхозных долгов государству за прошлые годы, 2) трехкратное повышение закупочных цен на сельхозпродукцию, 3) сокращение и последующая отмена обязательных поставок сельхозпродукции с личных подсобных хозяйств, 4) пятикратное увеличение личных подсобных хозяйств. 18 апреля 1958 г. ЦК принял специальное постановление, которое определяло порядок реорганизации МТС. На 1 января 1959 г. 56.791 колхоз приобрел 482 тыс. тракторов и 214, 5 тыс. комбайнов.

Предпринятые государством шаги укрепили сельское хозяйство, способствовали раскрепощению крестьян. Деревня стала на ноги. Начался быстрый рост сельскохозяйственного производства.

Однако с конца 1950-х гг. аграрная политика партии и правительства стала принимать откровенно административные формы. Материальные стимулы были вытеснены принуждением. Этот поворот прикрывался заботой о крестьянине, его досуге и благосостоянии.

В 1958 – 1959 гг. два удара правительстваподорвали экономику села, сорвали процесс расширенного воспроизводства. Во-первых, технику МТС не отдали колхозам, не продали в рассрочку по остаточной стоимости – ее заставили выкупить по достаточно высоким ценам в сжатые сроки.

Во-вторых, удар был нанесен по личному подсобному хозяйству – по инициативе Хрущева начался новый, третий после сплошной коллективизации поход против личных подсобных хозяйств. Освободив личные подсобные хозяйства от налогов, правительство объявило курс на его свертывание, поскольку оно якобы тормозит окончательную победу социализма в деревне, поощряет мелкобуржуазные чувства и настроения крестьян, отвлекает их от общественного производства, отнимает время, необходимое для отдыха и всестороннего развития личности.

Началось второе раскрестьянивание советских селян – в 30-е гг. их освободили от лошади-труженицы, в начале 60-х гг. – от коровы-кормилицы (пленум ЦК поручил государственным органам в 2-3 года скупить скот у рабочих совхозов и рекомендовал сделать это и колхозам). Запрет на содержание скота в личной собственности граждан распространялся и на жителей городов и рабочих поселков. К середине 60-х гг. личные подсобные хозяйства деградировалидо уровня начала 50-х гг. Это обострило продовольственную проблему в СССР.

В 1963 г. возникли перебои не только с мясом, молоком и маслом, но и с хлебом. Страна оказалась перед угрозой голода. У магазинов с ночи выстраивались длинные хлебные очереди, которые провоцировали антиправительственные настроения. Пришлось ввести закрытое рационирование продуктов: прикрепление к магазинам, списки потребителей, хлебные карточки; раскрыть закрома государственных хлебных резервов – они сохранялись даже в годы войны; начать импорт зерна из Канады, США, Австралии, муки из ФРГ. Импорт продолжался до 90-х гг.

Продовольственный кризис 1962 – 1963 гг. стал одной из главных причин падения Хрущева. Семилетний план развития экономики – 1959 – 1965 гг. – в части сельскохозяйственного производства был провален. Вместо плановых 70% рост составил лишь 15%.

 

Промышленность

В 1950-е гг. упор по-прежнему делался на производство средств производства – к середине 60-х гг. оно составило почти ¾ общего объема промышленного производства. Особенно быстро развивались производство стройматериалов, машиностроение, металлообработка, химия, нефтехимия, электроэнергетика – объем выпуска их продукции вырос в 4-5 раз.

Легкая, пищевая, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная промышленность развивались значительно медленнее; но и их рост был двукратным.

Серьезной проблемой советской промышленности было ее общее отставание от научно-технического уровня ведущих западных стран, в экономическое соревнование с которыми вступил СССР. Многие министерства и ведомства упорно цеплялись за старую, отжившую технику, игнорировали изучение и внедрение в промышленность, сельское хозяйство, медицину новейших достижений отечественной и зарубежной науки и техники.

С середины 50-х гг. проблеме начали уделять повышенное внимание – постановление ЦК КПСС и СМ СССР «Об улучшении дела изучения и внедрения в народное хозяйство опыта и достижений отечественной и зарубежной науки и техники» наметило некоторые меры по улучшению внедрения в экономику передовой науки, техники и технологии, усилению научно-технической пропаганды. Были созданы Госкомитет по новой технике, Комитет по делам изобретений и открытий, Всесоюзное общество изобретателей и рационализаторов.

Технический прогресс в условиях плановой экономики требовал концентрации сил и средств на главном направлении, которое предстояло определить. Руководство СССР стало создавать гигантские промышленные империи: 1) машиностроительную, которая объединила четыре машиностроительных министерства, 2) электроэнергетическую, объединившую министерства электростанций и электропромышленности. Опыт показал их нецелесообразность.

В 1957 г. Хрущев выступил инициатором другой крайности – промышленные и строительные министерства ликвидировали, их функции раздробили между советами народного хозяйства (совнархозами). Страну разделили на 105 экономическо – административных районов, в каждом из которых образовался свой совнархоз. Однако децентрализация управления ударила по единой технической и технологической политике. Укрепив хозяйственные связи внутри экономических районов, она разрушила их между ними. Местничество вытеснило ведомственность. Руководство страны вновь обратилось к централизации рычагов управления, стало наращивать этажи управленческого аппарата. Управление стало громоздким, многоступенчатым, неоперативным.

В 1958 г. было определено главное звено, с помощью которого руководство страны предполагало вытянуть всю цепь научно-технического прогресса (НТП). Им стала химия – в мае 1958 г. пленум ЦК принял постановление об ускоренном развитии химической промышленности. В 1959 – 1964 гг. вступило в строй 35 заводов и 250 крупных химических производств.

⇐ Предыдущая234567891011Следующая ⇒

Поделиться: