Всероссийское общество слепых

Стр 1 из 6Следующая ⇒

Содержание

Введение

1. Всероссийское общество слепых

1.1 История развития ВОС в России

1.2 Цели и задачи, средства ВОС

1.3 Основные направления деятельности Всероссийского общества слепых

2 Реабилитация и адаптация к новой жизни инвалидов с нарушениями зрения

2.1 Социальная реабилитация инвалидов с нарушениями зрения

2.2 Подготовка и содействие в трудоустройстве инвалидов по зрению

2.3 Социальная работа с инвалидами по зрению

3. Проблемы ВОС в РФ

3.1 Работа с инвалидами по зрению в Хабаровске

3.2 Проблемы получения образования для инвалидов по зрению

3.3 Предложения по совершенствованию законодательства в области социальной защиты инвалидов по зрению

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Инвалиды во всем мире относятся к категории населения, которая особо остро ощущает проявления неравенства в экономическом, социальном, моральном и политическом аспектах, вследствие имеющихся у них нарушений и ограничений жизнедеятельности.

На протяжении многих десятилетий Всероссийское Общество Слепых содействует реализации государственных полномочий в области медицинской, профессиональной, социальной реабилитации инвалидов по зрению, их интеграции, приобщении к труду, образованию, культуре, и спорту, и прикладывает все силы и использует все средства для облегчения повседневной жизни инвалидам по зрению в нашей стране.

За свою 85-летнюю историю Всероссийское общество слепых приобрело значительный опыт реабилитационной, хозяйственной, социокультурной и иной деятельности.

Многогранная работа всех поколений инвалидов по зрению позволила Обществу не только встать на ноги на заре своего становления, завоевать авторитет и международное признание, но и успешно преодолевать все перипетии истории и экономические невзгоды.

В 2008 году после многих лет непрерывного экономического роста и повышения благосостояния людей, Россия столкнулась с серьезнейшими экономическими вызовами. Глобальный экономический кризис привёл во всех странах мира к падению производства, росту безработицы, снижению доходов населения. К сожалению международный финансово-экономический кризис не обошёл стороной ВОС. Уменьшились объемы продаж, обострились проблемы, требующие материального решения. Надо прямо сказать, что к трудностям мы приучены и " сдаваться без боя" не собираемся.

Во многом благодаря поддержке государства и действиям высококвалифицированного коллектива, благодаря упреждающим антикризисным решениям ЦП ВОС и заложенному экономическому потенциалу ВОС, благодаря слаженной работе всех подразделений, Всероссийское общество слепых продолжает отстаивать свои экономические и социальные интересы.

Основными целями Всероссийского общества слепых являются защита прав и интересов инвалидов по зрению, участие в определении и реализации государственной политики в отношении инвалидов, содействие и реализации государственных полномочий, а так же улучшении их материально-бытовых условий, что обуславливает актуальность темы дипломной работы. Всероссийское общество слепых активно сотрудничает со всеми фракциями и комитетами ГД ФС РФ, в первую очередь, с комитетами по труду и социальной политике, по бюджету и налогам, и продолжает многолетнюю работу по сохранению префенции.

Так же существует программа социального развития ВОС, где указано, что социальное развития Всероссийского общества слепых определяет основные направления деятельности Центрального правления ВОС, региональных организаций, хозяйственных обществ и учреждений ВОС. Реализация программы позволит достичь таких целей развития Общества, как дальнейшее повышение уровня социальной поддержи инвалидов по зрению, наиболее полное удовлетворение их потребностей в реабилитации и трудовой занятости, защита прав и интересов инвалидов по зрению.

общество слепой инвалид социальный

Всероссийское общество слепых

Цели и задачи, средства ВОС

Основными целями являются: защита прав и интересов инвалидов по зрению, участие в определении и реализации государственной политики в отношении инвалидов, содействие в реализации государственных полномочий в медицинской, профессиональной, социальной реабилитации и интеграции, приобщении незрячих к труду, образованию, культуре и спорту, улучшении их материально-бытовых условий.

Для достижения указанных целей организация решает следующие основные задачи:

ü выявляет инвалидов по зрению, ведет учет и вовлекает их в члены ВОС. Привлекает зрячих граждан к работе в Обществе для обеспечения выполнения уставных задач ВОС;

ü участвует в осуществлении мероприятий по социальной защите, реабилитации и интеграции инвалидов по зрению;

ü совместно с органами законодательной и исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления создает инвалидам по зрению необходимые условия для реализации гражданских и социально-экономических прав и возможностей;

ü участвует в формировании доступной среды жизнедеятельности и обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов по зрению к объектам социальной, производственной и транспортной инфраструктуры;

ü участвует в разработке и реализации комплексных программ социальной защиты инвалидов;

ü взаимодействует со службами медико-социальной экспертизы, содействует медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов по зрению, способствует внедрению и реализации индивидуальных программ реабилитации инвалида (ИПР);

ü содействует органам занятости в рациональном трудоустройстве инвалидов по зрению. Организует трудоустройство инвалидов по зрению в хозяйственных обществах и учреждениях ВОС;

ü способствует повышению образовательного уровня инвалидов по зрению и организует их обучение чтению и письму по системе Брайля.

ü взаимодействует со школами-интернатами для слепых и слабовидящих;

ü совместно с органами государственной власти РФ и субъектов РФ, органами местного самоуправления осуществляет реабилитацию инвалидов по зрению посредством культурно - досуговой, физкультурно-спортивной и оздоровительной работы;

ü привлекает благотворительные средства для выполнения уставных задач.

Для выполнения основной уставной задачи (социальная защита и реабилитация инвалидов по зрению) Общество имеет следующую социальную инфраструктуру:

ü 4 реабилитационных центра (Центр реабилитации слепых в г. Волоколамске Московской обл. c филиалами в г. Бийске Алтайского края и в г. Железногорске Курской обл., Культурно-спортивный реабилитационный комплекс в г. Москве с отделением реабилитации, Железнодорный социально-трудовой комплекс инвалидов в Курской обл. и Республиканская школа восстановления трудоспособности слепых и подготовки собак-проводников в дер. Черное Московской обл.).

Центры реабилитации слепых ВОС - уникальные учреждения, где ежегодно более 700 слепых учатся заново жить, проходят психологическую реабилитацию, оздоровление и приобретают профессиональные навыки;

ü 7 культурно-спортивных реабилитационных центров (города Москва, Йошкар-Ола, Казань, Пермь, Ульяновск, Челябинск и Ярославль);

ü Спортивно-реабилитационный гостиничный комплекс (г. Москва);

ü 3 санатория на 800 мест (" Солнечный берег", г. Геленджик, Краснодарский край, " Сосны", Московская обл., " Машук", г. Пятигорск, Ставропольский край). Санатории ВОС - специализированные лечебно-профилактические учреждения, осуществляющие комплексное санаторно-курортное лечение и оздоровление инвалидов по зрению;

ü Институт профессиональной реабилитации и подготовки персонала ВОС Реакомп;

ü 2 издательства, выпускающие литературу для незрячих в различных форматах (печатную по системе Брайля и звуковую).

Для привлечения к труду и профессиональной реабилитации инвалидов по зрению и получения средств на уставную деятельность ВОС является единственным учредителем 156 хозяйственных обществ, на которых работает свыше 20 тысяч человек, в том числе 11 тысяч инвалидов по зрению. Для безопасного труда незрячих разработаны и внедрены разнообразные средства производственной тифлотехники (технические средства для слепых).

В задачи общества входит учет слепых, изыскание способов, отыскание путей и принятие необходимых мер к приспособлению слепецких масс к доступному для них труду и вовлечению их в трудовые процессы, к рациональной постановке школьного и дошкольного воспитания и образования слепых, развитию среди них профессионального и общего образования, открытию соответствующих мастерских, учебных и иных заведений и курсов, общежитий и приютов, оказанию медицинской помощи и проведению в жизнь всех мероприятий по лечению и предупреждению слепоты, урегулированию правового положения слепых.

Всероссийское общество слепых оказывает своим членам правовую и всякую иную помощь, в целях облегчения материальной их нужды, устраивает кассы взаимопомощи на основаниях, изложенных в уставе общества или в специальном уставе о сих кассах, принимает на себя заботы о престарелых и нетрудоспособных слепых.

Средства общества образуются из:

а) членских взносов,

б) пожертвований учреждений, частных лиц и организаций,

в) дотаций правительственных, общественных и всяких иных учреждений и организаций,

г) доходов от операций по продаже изделий слепых и других доходных статей,

д) доходов от мастерских, в которых работают слепые,

е) от отчислений из прибылей слепецких артелей,

ж) платы за обучение и содержание в заведениях и учреждениях для слепых, если платность установлена,

з) доходов от общественных сборов, концертов, лекций, спектаклей, лотерей, базаров.

Согласно реалиям времени, направления деятельности Общества меняются, но принцип - не ждать и надеяться, а действовать и добиваться остаётся неизменным для Всероссийского общества слепых.

Подготовка и содействие в трудоустройстве инвалидов по зрению

Целью профессиональной реабилитации является трудоустройство слепых и слабовидящих людей.

Задачу профессиональной реабилитации инвалидов по зрению, решают учреждения и учебно-производственные предприятия ВОС. К сожалению, мы должны констатировать, что за последние годы происходит снижение числа работающих инвалидов по зрению.

Деятельность производственных предприятий ВОС и трудоустройство на них инвалидов по зрению с каждым годом усложняются.

ВОС провёл мониторинг потребности незрячих людей в трудоустройстве. В ходе мониторинга было опрошено более 5000 инвалидов по зрению из 69 региональных организаций ВОС, нуждающихся в трудоустройстве. Более 55% опрошенных - это молодёжь, то есть люди в возрасте до 40 лет. Больше всего инвалидов по зрению, нуждающихся в трудоустройстве из числа опрошенных, проживает в Дагестане, Башкирии, Татарстане, Белгородской, Свердловской, Читинской, Курской областях. Около 60% опрошенных сообщили, что хотели бы работать на предприятиях ВОС.

С 2002 года вступил в действие новый Налоговый Кодекс РФ, лишивший предприятия общественных организаций инвалидов льгот по налогообложению (налог на прибыль, 14% ЕСН и т.д.), которые были призваны компенсировать уязвимость инвалидов на рынке труда и сделать конкурентоспособными их предприятия.

В условиях жесткого налогового пресса предприятия ВОС не имеют возможности на равных конкурировать с коммерческими фирмами, на которых работают здоровые люди. В результате происходит снижение объемов продаж производимой продукции и как следствие финансово-экономическое положение хозяйственных обществ и учреждений ВОС значительно ухудшается. У предприятий не хватает средств для решения уставных задач в полном объеме и они вынуждены сокращать социальные программы, направленные на создание и модернизацию рабочих мест для инвалидов, осуществление мероприятий по социальной защите, реабилитации и интеграции инвалидов в общество, обеспечение процесса восстановления социального статуса.

При этом, на большей части предприятий имеющиеся условия труда инвалидов уже не соответствуют современным требованиям, в том числе и уровень доступности рабочих мест, так как большинство зданий и сооружений строилось в 50-80 годах прошлого века, когда понятия доступности практически не существовало, что и отразилось в многоэтажности зданий, плохой логистике, отсутствии подъездных путей и пр. Применяемый массово ручной труд инвалидов обеспечивает хорошую занятость, но в современных условиях неконкурентоспособен, и идеологически может существовать как параллельное социальное производство при автоматизированных производствах с минимальным участием ручного труда.

По последним данным, в системе ВОС сегодня работает около 12, 5 тыс. инвалидов по зрению, из них 9, 5 тыс. человек - на предприятиях, а остальные - в организациях и учреждениях Общества. Более 15 тыс. человек, инвалидов по зрению, работает на открытом рынке труда. Это, в основном, специалисты - очень много незрячих массажистов, музыкантов, людей творческих профессий. В последнее время раздается критика в адрес органов государственной власти и муниципальных структур о выделении весьма значительных сумм на эти работы. Некоторые считают, что вполне достаточно для успешного трудоустройства выделение по регионам потенциальным работодателям от 30 до 80 тысяч рублей в рамках программ по снижению напряженности на рынке труда. Предприятия стали меньше принимать на работу инвалидов по зрению. На самом деле, проблема намного глубже. Это системный процесс. Все начинается с начального образования, со школы, с институтов. По содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации " Доступная среда" на 2011-2015 годы. Всего в конкурсе приняло участие 17 программ, 5 из которых признано победителями и включено в перечень программ на софинансирование из средств федерального бюджета в 2014 году. Выделяемые государством в ряде крупных областных центрах в рамках программы " Доступная среда" средства около 360 тыс. руб. на одно рабочее место, а тем более, выделение из бюджета Москвы около 850 тыс. руб., подвергаются критике. Есть и такие, кто полагает, что эти деньги расходуются впустую в части проведения трудовой реабилитации инвалидов и идут исключительно на развитие бизнеса за государственный счет. Авторы таких " пассажей" просто не понимают основ самого процесса. На те средства, которые направляются работодателю из Фонда занятости, возможно лишь приобрести для рабочего места инвалида специальную мебель, инструмент, создать более-менее приемлемые условия труда. А как обеспечить инвалиду необходимую загрузку? Об этом авторы умалчивают.

По опыту предприятий ВОС надо сказать следующее. Подавляющая часть инвалидов по зрению занята на сборочных и упаковочных операциях. И чтобы дать им работу на целый день, надо произвести комплектацию, детали, и пр. составляющие готовой продукции. Вот на эти цели мы и направляем подавляющую долю средств при реализации различных инвестиционных программ, а именно, приобретаем технологическое оборудование, на котором не всегда даже могут работать инвалиды, но которое производит различные детали, дающие необходимую загрузку инвалидам. Простейший пример: распространенное у инвалидов по зрению производство бельевых прищепок. Для его нормального функционирования нужен мощный термопластавтомат, литьевая многоместная пресс-форма, пружинно-навивочный станок. Общая стоимость такого комплекта оборудования составляет около 4 млн. руб. Но такой набор оборудования уверенно загрузит не менее 10 инвалидов на сборочных операциях. Вот из таких затрат и складывается реальная цена одного рабочего места инвалида.

Целью ВОС на современном этапе социально-экономического развития является содействие осуществлению государственной политики в области социальной защиты инвалидов по зрению, обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

Средством достижения этой цели является комплексная реабилитация лиц с нарушением зрения, позволяющая им восстановить социальный статус, достигнуть материальной независимости, адаптироваться в обществе.

ВОС выявляет и вовлекает в активную общественно-трудовую деятельность инвалидов по зрению, способствует их рациональному трудоустройству, решает вопросы обеспечения незрячих тифлотехническими средствами реабилитации профессионального и бытового назначения, организует и проводит мероприятия средствами культуры и искусства, содействует улучшению социально-бытовых условий, способствует организации отдыха инвалидов по зрению, стремится добиться внимания каждому ветерану организации.

Кадровый вопрос - это вопрос жизни Общества. Без новых, молодых, энергичных и грамотных инвалидов по зрению у организации нет и не может быть будущего. Вот почему так актуальна задача привлекать молодых людей в члены ВОС и включать их в активную общественную деятельность. Одной из важнейших мер, которая бы увеличила количество трудоустроенных незрячих на предприятиях ВОС - это госзаказ. В принципе в масштабах государства обеспечение такого заказа - не такая уж трудноразрешимая задача.

Еще одно направление по трудоустройству - работа инвалида по зрению в качестве оператора справочных служб. Согласно данным опросов, 38% незрячих владеют в той или иной степени информационными технологиями, и такая работа вполне приемлема для них, они имеют возможность принимать информацию посредством компьютера и передавать ее по другим каналам связи. На открытом рынке труда стоимость создания одного компьютерного специального рабочего места незрячего оператора - ориентировочно составляет 250 тыс. рублей. В справочных службах могло бы работать большое количество инвалидов по зрению, причем какое-то количество таких служб можно было бы создавать на базе предприятий ВОС, тем самым дополнительно обеспечивая гарантированное трудоустройство людей.

Специализированные предприятия ВОС до настоящего времени являются наиболее совершенной формой трудоустройства инвалидов по зрению в сфере производства. Спецификой УПП является то, что всё здесь подчинено решению главной задачи - рациональному трудоустройству инвалидов по зрению: подбору оптимального профиля производства, разработке специальных технологий, применению защитных устройств и нестандартного оборудования, проведению мероприятий по сохранению остаточного зрения и т.д.

С учетом богатого опыта в области реабилитационной работы, в структуру предприятий встраивается система социальной реабилитации инвалидов по зрению, так как трудовая деятельность слепых и слабовидящих в условиях рыночных отношений предъявляет к ним высокие квалификационные требования, связанные не только с профессиональными навыками, но также и с умением общаться, самостоятельно ориентироваться, применять технические средства реабилитации и т.д.

Широкая общественность судит об инвалидах по зрению в основном по деятельности ВОС. Поэтому одной из ключевых задач Общества является поддержание своего высокого престижа. Кроме того, нельзя забывать о том, что отношение социума к инвалидам напрямую зависит от того, насколько сами инвалиды будут чувствовать себя гражданами. Поэтому одним из направлений работы ВОС является воспитание у незрячих активной гражданской позиции и чувства взаимопомощи.

Проблемы ВОС в РФ

Заключение

Подходя к итогу работы можно отметить, что цель, поставленная в начале работы, достигнута, задачи выполнены. Об этом свидетельствует все, что написано выше.

Активная социальная политика государства в русле социальной работы и социальных технологий является одним из важнейших условий социальной адаптации слепых и слабовидящих людей в общество.

Для достижения оптимизации социальной адаптации и реабилитации инвалидов по зрению на основе саморазвития личности необходимы следующие действия: восстановление социально-приемлемого статуса инвалида по зрению в обществе через трудоустройство и включение в позитивно-ориентированные группы, коллективы людей, обеспечение приемлемого материального и жилищного положения, восстановление позитивных межличностных связей и отношений человека с другими людьми и в семье, повышение активности и самостоятельности человека на микро-, мезо- и макроуровнях. Исследования проблем инвалидов по зрению, к счастью, показывают не только негативное влияние слепоты и слабовидения на человека, но и пути коррекции и компенсации недостатков в развитии, связанных с нарушениями зрения. И эти пути коренятся в личности человека, его воле, в умении преодолевать трудности, в большой работоспособности, в желании достичь успехов в избранной деятельности на основе антропософской адаптационной модели социальной адаптации. Для реализации социальной реабилитации необходимо обеспечение незрячих вспомогательными тифлотехническими средствами

Для человека с полной утратой зрения доступ к общественному транспорту возможен лишь с посторонней помощью. Большую роль в социальной реабилитации слепых и слабовидящих (инвалидов по зрению), в улучшении качества их социальной защиты и расширении объема социальных услуг играет в Российской Федерации Всероссийское общество слепых (ВОС), где осуществляются самые различные формы социальной реабилитации, способствующие их интеграции.

Список используемой литературы

Основные нормативные акты

1. " Конституция Российской Федерации < http: //www.voginfo.ru/docs/Konstituciia_RF.doc> " (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с поправками от 5 февраля 2014г.)

. Федеральный закон " О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 г. № 181 - ФЗ. Принят Государственной Думой Российской Федерации (с изменен и дополнен от 02.07.2013 г).

. Федеральный закон " О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" от 02.08.1995 г. № 122 - ФЗ. Принят Государственной Думой Российской Федерации \\ Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 35 - Ст.3607. (с изменен и дополнен от 25.11.2013 г).

. Федеральный закон " О государственной социальной помощи" от 17.07.1999г № 178 - ФЗ. Принят Государственной Думой Российской Федерации \\ Собрание законодательства РФ - 2006 - № 48 - Ст.4945 (с изменен и дополнен от 30.07.2012 г).

. Федеральный закон " О высшем и послевузовском профессиональном образовании" № 125 - ФЗ, пункт 3 статьи 16: Принят Государственной Думой Российской Федерации 19 июля 1996 г. (с изменении. и дополнен от 23.12.2003 г № 186).

. Федеральный закон " Об образовании": Принят 21 декабря 2012 № 273. (с изменен. и дополнен от1 сентября 2013г).

. Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ " О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов < http: //www.voginfo.ru/docs/FZ_O_social'nom_obsluzhivanii_grazhdan_pozhilogo_vozrasta_i_invalidov.doc> " (с изменениями и дополнениями)

. Федеральный закон " О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций о правах инвалидов".

. Указ Президента РФ от 02.10.1992 N 1157 (ред. от 24.09.2007)" О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов < http: //www.voginfo.ru/docs/Ukaz_Prezidenta_O_dopolnitel'nyh_merah_gospodderzhki_invalidov.doc> " 10. Постановление Правительства РФ от 17 марта 2011 г. N 175 " О государственной программе Российской Федерации " Доступная среда" на 2011 - 2015 годы < http: //www.voginfo.ru/docs/Gosprogramma_Dostupnaia_sreda_na_2011-2015_gody.doc> "

. Международная конвенция о правах инвалидов. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 2006 < http: //www.edinayastrana.ru/docs/docs/disabilitiesconv.pdf>

. Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов Приняты резолюцией 48/96 Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1993 года < http: //www.edinayastrana.ru/docs/docs/01_2.doc>

. Конвенция Международной организации труда N 159 о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов (Женева, 20 июня 1983 г.) < http: //www.edinayastrana.ru/docs/docs/01_7.doc>

. Федеральный закон " О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" N 181-ФЗ: Принят Государственной думой от 15 ноября 1995г. < http: //www.edinayastrana.ru/docs/docs/02_1.doc> (с изменен. и дополнениями)

. Аберкромби Н., Хилл С., Тернер Б.С. Социологический словарь. М., 2000. - С.212.

. Аберкромби Н., Хилл С., Тернер Б.С. Социологический словарь. /Пер. с англ. Казань: Изд-во КГУ, 1997. - С. 19.

. Агеев Е.Д. Система реабилитации слепых. М., 1982.

. Адлер А. Понять природу человека / А. Адлер. СПб.: Гуманитарное агентство " Академический проект", 2007. - 256 с.

. Антология мировой философии: Возрождение. Мн.: Харвест, М.: ООО " Издательство ACT"., 2001.928 с.

. Балабанова Е.С. Социально-экономическая зависимость и социальный паразитизм: стратегии " негативной" адаптации // Социологические исследования. - 1999. - № 4 - С.46-57.

. Бочан С.А. Целостность личности в информационном обществе: социально-философский анализ. Новочеркасск: НГМА, 2007. - 164с.

. Байнов И.М. Государственная служба в социальном измерении. Хабаровск, 2005.

. Давыдов В.В. О понятии личности в современной психологии/В.В. Давы-дов // Психологический журнал. 2005. - Т.9. - № 4. - С.22 - 31.

Интернет ресурсы

24. Интернет портал " Доступная среда "

. http: //neinvalid.ru/ энциклопедия мужества " Не инвалид.ru"

. Электронная газета Хабаровска " ХабInfo"

. < http: //www.27region.ru> " Новости Хабаровска"

. < http: //www.zhit-vmeste.ru/> " Информационный портал"

. http: //www.vevivi.ru/ " Социально-правовая защита инвалидов"