Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Выдача лицензий на право осуществлений банковских операций.
2. Регистрация и проверка уставов банка, соблюдение реестров (подлежат регистрации в ЦБ). Соблюдение экономических нормативов. 4. Контроль за деятельностью банка (отдел отчётности, кассовые операции). 5. Санкции - замена руководителя банка. 6. Ввод внешнего управляющего в банк. Штрафные санкции. Приостановление лицензии. Отзыв лицензии 27. Понятие, предмет, метод, система, источники бюджетного права. БП- подотрасль фин права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие по поводу формирования распределения и использования денежных средства централизованного денежного фонда, а также бюджетной деятельности гос-ва и муниципальных образований. Предмет- общественные отношения возникающие про поводу Ф Р И денежных средств. Метод- императивный. Общая и особенная части составляют систему бюджетного права. Нормы общей части определяют устройство бюджетной системы, ее организационные и функциональные принципы, структуру бюджетов, важнейшие права и обязанности субъектов бюджетных правоотношений. Они конкретизируются в нормах особенной части, которые детально регламентируют процедуры составления и представления проектов бюджетов, утверждения и исполнения бюджетов, осуществления контроля за их исполнением. Система источников бюджетного права в РФ закреплена в положениях ст. ст. 2-4 БК РФ. + источники финансового права К РФ. Основным источником бюджетного права в РФ является БК РФ. Важнейшими источниками бюджетного права являются НК РФ, а также правовые акты субъектов РФ и муниципальных образований, регламентирующие бюджетный процесс на своем уровне. Помимо этого, в систему источников бюджетного права входят законы и подзаконные акты, регламентирующие процесс распределения доходов и расходов бюджетов всех уровней, а также деятельность отдельных органов и организаций. 28. Понятие и социально-экономическая роль бюджета. Бюджет является исходной сферой бюджетной деятельности и одной из основополагающих финансово-правовых категорий, играющих огромную роль в бюджетной системе гос-ва. Бюджет рассматрив в трех значениях: - экономич сущность: публично-экономич отношения, связан с ф р, и средств централиз денеж фондов соответ территориаьного уровня (как и сколько денег распределять) - материальная т з: непосредственно сам централизован ден фонд, формир на определ территор уровне для обеспечения соответствующих потребностей (все деньги в ЦБ РФ) - правовой аспект: нормативно-плановый акт, принимаемый гос-вом в установленном законодательством процессуальном порядке. Бюджет (ст. 6 БК РФ) – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для фин. обеспечения задач и функций гос-ва и МСУ. Бюджет как правовая категория имеет признаки: общегос фонд денеж средств для покрытия гос расходов и основной фин план гос-ва, где указаны доходы и расходы гос-ва, на основании которого сотавл сметы расходов и доходов др гос организаций учреждений Консолидированный бюджет – местные бюджеты сливаются в регион бюджеты (объедин бюджетов в рамках одной тер-ии) 29. Бюджетные правоотношения: понятие, особенности, структура. Бюджетные п/о – общественные отношения в бюджетной сфере по Ф и Р особых денежных фондов (бюджетов), урегулированные нормами бюджетного права. См тетр Выделяют как двусторон правоотнош, так и многосторон – по кол-ву субъектов, по объекту имущ и неимущ; отделимые и неотделимые… Особенности бюджетных п/о: 1) обязательным субъектом бюджетных п/о является государство или муниципальное образование. Юридические и физические лица в состав субъектов бюджетных правоотношений не входят. 2) бюджетные п/о являются временными, действуют в течение одного финансового года и изменяются каждый раз с принятием закона о бюджете на очередной год; 3) обязательным объектом бюджетных п/о являются соответствующие денежные фонды - бюджеты различных уровней. Структура бюджетных п/о: 1) субъект - государственные (РФ и ее субъекты) и муниципальные образования; 2) объект - денежные фонды - федеральный бюджет, бюджет субъекта Федерации и местные бюджеты; 3) содержание - совокупность прав, обязанностей и ответственности субъектов бюджетных п/о; 4) основания возникновения, изменения и прекращения бюджетных п/о – юридические факты и юридические составы; 5) метод бюджетно-правового регулирования – чаще всего императивный; 6) способ защиты бюджетных п/о. 30. Субъекты бюджетных правоотношений. В состав участников бюджетных п/о входят следующие субъекты: II.Президент, органыгосударственнойвластиРФ, исполнительные (Правит-во) и законодательные (представительные орг) органы – Фед Собрание. III. Органыместногосамоуправления (гражданами путем проведения референдумов, выборов… местная администрация). IV. Кпрочимсубъектамбюджетных п/o относятся: -органы государственных внебюджетных фондов ФСС ФМС ПФ; -главные распорядители и распорядители бюджетных средств; -органы гос муницип фин контроля (счетная палата) -получатели бюджетных денежных средств (предприятия) 31. Бюджетное устройство и бюджетная система Российской Федерации. Бюджетное устройство и система не синонимы. Бюдж устройство шире системы Бюдж. устройство – это организация бюджетной системы гос-ва и принципы ее построения. В ст. 6 БК РФ закреплено понятие «бюдж. система»: это сов-ть всех уровней бюджета и бюджетов государ-х внебюджетных фондов. Первая особенность бюдж. устр-ва гос-ва: разделение бюджета на 3 уровня:
Вторая особенность: основные принципы построения бюджетной системы (единство бюдж. с-мы; самостоятельность б-та; полнота и реальность б-та ( все доходы и расходы бюджетов внебюдж фондов подлежат обязат отражению в бюдж в обязат порядке и в полном объеме); прин-п гласности (открытый доступ к ифо); пр-п сбалансированности б-та (баланс, дефицит, профицит); эффективности и экономности испольхования бюджетных средств (при составл и исполнении бюджетов уполномоч орг и получатели бюдж средств должны исходить из необходим-ти достижения заданных результатов использования наим объема средств или достиж наилуч рез-та с использованием определ бюджета объема средств (мин затраты)); пр-п достоверности б-та(надежность показателей прогноза соц-эконом развития соотв тер-ии и реалистичности рачета доходов и расходов бюджета…описание тер-ии, общее кол-во чел проценты убывших и прибывших, мертность, рождаемость, какая возрастная категория рабочих и т д, кредиты, сред зарплата); принцип адресности и целевого хар-ра бюдж средств (бюдж деньги выделояют конкрт получатели на конкрет цель (детсаду для новых окон))) 32. Бюджетный процесс: понятие, участники, значение. Бюджетный процесс — это регламентируемая и регулируемая процес нормами бюдж права деятельность органов гос. власти, органов МСУ и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением (ст. 6 БК РФ). В группу участников бюджетного процесса входят: Президент РФ (подписывает бюджет на 1 год, он может отложить этот ФЗ, подпис ФЗ об исполнении бюджета, направл бюдж послание Совету Фед и Гос Думе), органы законодательной (ФС – СФ и ГД; обл Дума ГорСовет на регион ур…рассматривают и принимают бюджет, принимают отчет деят-ти об исполнении бюджета) и исполнительной власти всех уровней (Правит-во РФ, МО…разрабатывают проект на три года). В категории участников от исполнительной власти помимо высших должностных лиц субъектов РФ глава муниципального образования и муниципалитетов названы финансовые органы, налоговые и таможенные структуры и другие уполномоченные органы. Отдельно упоминаются; Центральный банк как орган денежно-кредитного регулирования (разрабат направл денеж-кредит организ, обозначает колебание бюджета), органы государственного или муниципального контроля (Счетная палата…возглавляет Голикова), а также государственные внебюджетные фонды (ФСС, ПФ, ФМС), главные распорядители (орг гос власти, имеющ право распр бюдж средства фед уровня под подвед распорядителем и получателем бюдж средств), просто распорядители бюджетных средств и прочие участники, имеющие какие-либо бюджетные, налоговые или иные полномочия, и получатели бюджетных средств (те, кому предназначается выделение суммы из бюджета). Сюда же относятся кредитные организации, если они имеют возможность осуществлять отдельные операции с бюджетными средствами. Принципы БП: разгранич бюдж компетенции между орг законодат и исполнит власти, специализации бюдж показателей, ежегодности бюджета. Процес нормы бюджетного права, строгое их соблюдение, являются гарантией законности применения норм материального бюджетного права, т.е. гарантией правильности и своевременности поступления в бюджет доходов, законности и своевременности их расходования. 33. Стадии бюджетного процесса. Это совокупность действий органов гос. власти или омсу по осуществлению бюджетного процесса, характеризующаяся внутренним единством и осуществлением определенных действий в соответствии с бюджетной компетенцией каждого органа. Выделяют 4 стадии бюджетного процесса. 1.Составление проекта бюджета. Осуществляется органами исполнительной власти. Перед составлением проектов бюджетов составляются планы прогнозы развития территорий и иных целевых программ. БК РФ устанавливает необходимый перечень документов, который предоставляется для составления проекта бюджета. 2. Рассмотрение утверждение бюджета. Данная стадия происходит в представительных органах власти. В проекте бюджетов представительные органы вносятся органами исполнительной власти в определенный законами срок. До принятия закона о бюджете законодательный орган должен рассмотреть и принять соответствующее решение по законопроектам о внесении изменений в законодательство о налогах и сборах. Законодательные органы вправе вернуть бюджет на доработку в органы исполнительной власти, а также поставить вопрос о возможном роспуске органов исполнительной власти. 3. Исполнение бюджета. Полное и своевременное поступление всех предусмотренных по бюджету доходах и обеспечение финансирования всех запланированных бюджетных расходов. Данная стадия в бюджетном процессе включает выполнение доходной и расходной частей бюджета. В большинстве случаев исполнение бюджета осуществляется органами исполнительной власти. 4. Составление и утверждение отчета об исполнении бюджета. Годовой отчет об исполнении бюджета утверждается законодательными органами. Существует особая процедура принятия бюджета. Отчет об исполнении бюджета печатается в СМИ.
|
Последнее изменение этой страницы: 2017-03-15; Просмотров: 266; Нарушение авторского права страницы