Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Оптимизация процедур проведения мероприятий по контролю. ⇐ ПредыдущаяСтр 7 из 7
• Исчерпывающий перечень видов регионального контроля (надзора) и муниципального контроля • Детализировать: • предмет проверки (какие требования и на соответствие каким нормативным правовым актам проверяются) • субъектов проверки • формы мероприятий по контролю • составление «карты проверки», в которой в систематизированном и детализированном виде сведены все проверяемые требования • в ходе проверки в указанную карту должны вноситься только полученные по результатам мероприятий по контролю показатели • «карта проверки» составляется на основе административного регламента • в сети Интернет должны быть размещены юридически значимые для проведения проверок сведения, включая информацию о совокупности обязательных требований, соблюдение которых проверяется • выбор аккредитованных организаций и экспертов для проверки необходимо увязать с законодательством РФ о размещении заказа • в 2011 году завершить введение в промышленную эксплуатацию в федеральных органах исполнительной власти информационной системы «Мониторинг и оценка эффективности деятельности контрольно-надзорных органов» Развитие и внедрение механизмов саморегулирования • совершенствование и унификация существующих требований к саморегулируемым организациям, • дальнейшее введение механизмов саморегулирования с обязательным членством как компенсация отмены лицензирования • развитие и совершенствование саморегулирования на основе добровольного членства • развитие репутационных механизмов в отдельных отраслях экономики – конкуренция репутации между СРО внутри отрасли (система «звезд» для управляющих компаний) Количество зарегистрированных СРО • (ноябрь 2010 г.) • Строительство 230 • Подготовка проектной документации 161 • Инженерные изыскания 28 • Арбитражные управляющие 43 • Оценщики 9 • Аудит 6 • Энергетическое обследование 34 • Ревизионные союзы сельхозкооперативов 2 • Иные сферы (добровольные СРО) 121 • ИТОГО 634
Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг • подлежат регламентации и переводу в электронный вид значительная часть услуг • сформированы примерные перечни услуг (функций), которые содержат 150 региональных и 80 муниципальных услуг • работа по регламентации государственных и муниципальных услуг (функций) должна быть завершена в 2012 году. • разработка модельных (типовых) административных регламентов для государственных функций (услуг) субъектов РФ, прежде всего, по переданным полномочиям • единообразие (унификация) наименований государственных и муниципальных функций (услуг) Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг (далее – необходимые и обязательные услуги) • Иначе их называют «встроенными», «вторичными», «сопутствующими», и т.д. • непрозрачность механизмов ценообразования на них • неограниченность оснований, по которым заявитель может быть направлен за получением услуги в подведомственное учреждение; • монопольное положение подведомственных учреждений на рынке оказания необходимых и обязательных услуг • сформировать закрытый перечень таких «встроенных» услуг • перечень не должен включать услуги по выдаче документов и предоставлению информации, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами; • перечень необходимых и обязательных услуг должен включать услуги, оказываемые всеми организациями вне зависимости от их организационно-правовой формы.
• Услуги через 94-ФЗ • утверждение Правительством РФ основного (обязательного) перечня услуг федеральных, региональных и муниципальных учреждений, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ). • Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации должны будут утвердить дополнительные перечни услуг государственных и муниципальных услуг бюджетных учреждений субъекта РФ
Мониторинг качества и доступности государственных услуг • определение реального количества обращений, • масштабов временных и материальных издержек получения заявителем конечного результата обращения к государственным органам и организациям (в целом по государственной услуге и по каждому обращению)
Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) • единообразие публикуемой в Сводном реестре информации на федеральном, региональном, местном уровнях, при необходимости внося изменения в нормативные правовые акты, регламентирующие исполнение соответствующей функции (предоставление услуги) • юридическая значимость размещаемой в Сводном реестре и предназначенной для публикации на Едином портале информации • в перспективе соответствующие услуги (функции) должны предоставляться только в случае размещения полной и достоверной информации о них в Сводном реестре.
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» • выполнение единых стандартов качества предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ на всей территории Российской Федерации • программы развития системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», предусматривающие к 2013 году обеспечение возможности получения соответствующих услуг в МФЦ не менее чем для 50% жителей каждого субъекта РФ • Точки доступа к услугам МФЦ, в том числе к услугам, предоставляемым в электронном виде, могут быть организованы путем оборудования небольших помещений (на одно-два окна), соответствующих стандартам комфортности и обеспеченных информационно-техническими средствами, в местных администрациях, отделениях банков, почтовых отделениях, а также путем организации выездных (мобильных) групп МФЦ.
Третий блок административной реформы Механизмы повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления
Оптимизация численности государственных и муниципальных служащих • установление обоснованной штатной численности, объективно необходимой для реализации государственных и муниципальных полномочий • связь с принимаемыми решениями по оптимизации государственных (муниципальных) услуг и контрольно-надзорных и разрешительных функций • проведение оценки потребности в кадровых ресурсах для каждого вида властных полномочий органов власти (специфические, нормотворческие и типовые) • оценка потребности должна базироваться на обоснованных нормозатратах времени на осуществление конкретных административных процедур и количестве соответствующих совершаемых административных действий • оценка потребности в кадровых ресурсах должна проводиться, в первую очередь, в отношении обладающих наибольшей численностью федеральных служб и агентств, исполняющие наиболее массовые контрольно-надзорные функции и предоставляющих государственные услуги • Субъекты РФ – аналогичные технологии сокращения?!
2. Оптимизация деятельности органов государственной власти и местного самоуправления при помощи внедрения современных информационных коммуникационных технологий • Выбор базовых реестров, • Разработка нормативных правовых требований и обеспечение доступа к базовым реестрам и иным государственным информационным ресурсам, • Развитие межведомственного и межуровневого взаимодействия • Нормативное правовое регулирование перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид
|
Последнее изменение этой страницы: 2017-03-17; Просмотров: 869; Нарушение авторского права страницы