Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Направления деятельности ООН и ее органов
Направления деятельности ООН определяются профилем тех или иных органов и учреждений системы. Генеральная Ассамблея ООН обладает широкими полномочиями. В соответствии с Уставом она может рассматривать любые вопросы или дела, в том числе относящиеся к полномочиям и функциям любого из органов ООН, и давать рекомендации членам ООН и (или) Совету Безопасности ООН по любым вопросам. Генеральная Ассамблея ООН уполномочена устанавливать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе принципы, определяющие разоружение и регулирование вооружения, и предлагать в отношении этих принципов рекомендации. Она также уполномочена обсуждать любые вопросы, относящиеся к поддержанию международного мира и безопасности, поставленные перед ней любыми государствами, в том числе государствами -членами и не членами ООН, или Советом Безопасности ООН, и делать в отношении таких вопросов рекомендации заинтересованному государству или государствам либо Совету Безопасности. Генеральная Ассамблея ООН организует исследования и составляет рекомендации в целях содействия сотрудничеству в области экономики, социальной политики, культуры, образования, здравоохранения. Кроме того, она содействует соблюдению прав человека и основных свобод для всех без различия расы, поля, языка и религии. Генеральная Ассамблея получает и рассматривает ежегодные и специальные доклады Совета Безопасности, а также доклады других органов ООН, рассматривает и утверждает бюджет ООН. Она имеет право выносить только те рекомендации, которые, за исключением решений по вопросам бюджета и процедуры, не имеют обязательной силы для членов ООН. По рекомендации Совета Безопасности она назначает Генерального секретаря ООН, производит прием в ООН новых членов, решает вопросы приостановления осуществления прав и привилегий государств-членов, их исключения из ООН. Генеральная Ассамблея ООН избирает непостоянных членов Совета Безопасности, членов ЭКОСОС, Совета по опеке, Международного Суда ООН. Совет Безопасности ООН — важнейший, постоянно действующий политический орган ООН, на который согласно Уставу ООН возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Совет наделен широкими полномочиями в деле мирного урегулирования международных споров, недопущения военных столкновений между государствами, пресечения актов агрессии и других нарушений мира и восстановления международного мира. Согласно Уставу ООН только Совет Безопасности и никакой другой орган или должностное лицо ООН имеет право принимать решения о проведении операций с использованием Вооруженных сил ООН, а также решать вопросы, связанные с созданием и использованием Вооруженных сил ООН, в частности, определение задач и функций вооруженных сил, их состава и численности, структуры командования, сроков пребывания в районах операций, а также вопросы руководства операциями и определение порядка их финансирования. Для оказания давления на государство, действия которого создают угрозу международному миру или представляют собой нарушение мирд, Совет может решить и потребовать от членов ООН применения мер, не связанных с использованием вооруженных сил, например, таких, как полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио- и других средств сообщения, а также разрыв дипломатических отношений. Если такие меры будут сочтены Советом недостаточными, он уполномочен предпринимать действия, связанные с использованием воздушных, морских и сухопутных вооруженных сил. Эти действия могут включать в себя демонстрацию, блокаду, операции вооруженных сил членов ООН. Совет вносит рекомендации о приеме государств в члены ООН, об исключении членов ООН, систематически нарушающих принципы Устава ООН, о приостановлении осуществления прав и привилегий, принадлежащих члену ООН, если против этого члена он предпринимает действия превентивного или принудительного характера. Совет делает рекомендации Генеральной Ассамблее ООН относительно назначения Генерального секретаря ООН, выбирает вместе с ней членов Международного Суда ООН и может принять меры для исполнения решения этого Суда, которое то или иное государство отказалось выполнить. Согласно Уставу ООН Совет Безопасности может принимать помимо рекомендаций юридически обязательные решения, выполнение которых обеспечивается принудительной силой всех государств — членов ООН. Экономический и Социальный совет ООН (ЭКОСОС) также является одним из главных органов ООН, который под руководством Генеральной Ассамблеи ООН координирует экономическую и социальную деятельность ООН, специализированных учреждений ООН, а также многочисленных органов ООН. На ЭКОСОС возложены функции координации и развития сотрудничества государств с различным социальным строем в таких важных экономических и социальных областях их взаимоотношений, как экономическое развитие, мировая торговля, индустриализация, освоение природных ресурсов, международная защита прав и свобод человека, положение женщин, народонаселение, социальное обеспечение, наука и техника, предупреждение преступности и мн. др. ЭКОСОС призван согласно Уставу ООН организовывать исследования, составлять до клады, выносить рекомендации по вопросам международного, экономического, социачьного, культурного сотрудничества государств, содействовать соблюдению и уважению прав человека, созывать международные конференции и симпозиумы, подготавливать проекты конвенций по вопросам своей компетенции для представления их Генеральной Ассамблее, заключать соглашения со специализированными учреждениями ООН, определяющими их отношения с ООН, принимать меры для получения докладов от них и информации от членов ООН по вопросам, входящим в его компетенцию. Он должен служить центральным форумом для обсуждения международных экономических и социальных проблем глобального и межотраслевого характера и выработки рекомендаций в отношении политики по этим проблемам, контролировать и оценивать осуществление общей стратегии и выполнение первоочередных задач, установленных Генеральной Ассамблеей в указанных областях; обеспечивать общую координацию деятельности организаций и системы ООН в таких областях и проводить всесторонние обзоры политики в области оперативной деятельности во всей системе ООН, учитывая при этом необходимость обеспечения равновесия, совместимости и соответствия первоочередным задачам, установленным Генеральной Ассамблеей для системы ООН в целом. Совет по опеке ООН действует под руководством Генеральной Ассамблеи ООН и уполномочен рассматривать отчеты, представляемые властью, управляющей соответствующей территорией, принимать петиции и рассматривать их, консультируясь с управляющей властью, устраивать периодические посещения территорий под опекой в согласованные сроки и предпринимать упомянутые действия согласно условиям соглашений об опеке. Кроме того, Совет по опеке разрабатывает анкету относительно политического, экономического и социального прогресса, а также прогресса в области образования, а управляющая власть каждой территории под опекой, входящей в компетенцию Генеральной Ассамблеи, представляет в свою очередь ежегодные доклады на основе этой анкеты. В результате освободительной борьбы большинство подопечных территорий обрело независимость. Соответственно из 11 подопечных территорий, находившихся в ведении Совета с самого начала его деятельности, в настоящее время осталась одна — Тихоокеанские острова (под опекой США). В состав Совета входят Россия, США, Великобритания, Франция и Китай, который в его работе фактически не участвует. Международный Суд ООН— это главный судебный орган ООН, действующий на основании Статута Международного Суда ООН, участниками которого являются все члены ООН. Международный Суд ООН состоит из 15 независимых судей, избранных вне зависимости от гражданства из числа лиц высоких моральных качеств, удовлетворяющих требованиям, предъявляемым в их государствах к назначаемым на высшие судебные должности или являющихся юристами с признанным авторитетом в области международного права. Устав ООН поставил Международный Суд в тесную связь с главными органами ООН, прежде всего с Советом Безопасности и Генеральной Ассамблеей ООН. Международный Суд ООН выполняет две основные функции: - дает консультативные заключения (согласно ст. 96 - разрешает юридические споры, переданные на его Сторонами рассматриваемых Международным Судом ООН дел могут быть только государства. Обращение к Международному Суду ООН является факультативным, т. е. государства передают спор на его разрешение на основании заключенного ими соглашения-компромисса. Однако ряд государств признают юрисдикцию Международного Суда ООН в качестве обязательной. Международный Суд ООН обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяя при этом международные конвенции, международный обычай, общие принципы права, признанные цивилизованными нациями, а также в качестве вспомогательного средства — судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций. Решения Международного Суда ООН являются рекомендательными, но в случае их невыполнения Совет Безопасности может по просьбе другой стороны сделать рекомендации или принять меры для принудительного исполнения решения. Секретариат ООН - это постоянно действующий орган ООН, состоящий из Генерального секретаря и назначаемого им персонала, призванный обслуживать работу других органов ООН и осуществлять их решения и рекомендации. Секретариат ООН выполняет административно-технические функции, в частности, готовит некоторые материалы, переводит, печатает и распространяет доклады, резюме и другие документы 53.Понятие и виды территорий. Под территорией в международном праве понимается пространство с определенным правовым режимом - часть земного шара (сухопутная, водная территории, недра и т. д.), а также космическое пространство и небесные тела. Правовой статус территорий определяется нормами внутригосударственного законодательства и международного права. По правовому режиму территории подразделяются'на: - государственные; - территории со смешанным режимом; - территории с международным режимом. базой существования соответствующего государства и находятся под его суверенитетом. Основу правового статуса государственных территорий составляют нормы национального права. Территории со смешанным режимом — континентальный шельф и экономическая зона — не входят в состав государственных. Территории с международным режимом - это открытое море за пределами территориальных вод, международный район морского дна, реки, проливы и т. д. Правовой режим этих территорий определяется международными договорами.
54.Понятие территории государства, государственной границы Государственная территория Государственная территория — это часть земного шара, находящаяся под суверенитетом соответствующего государства. Государственную территорию образуют: 1) сухопутная территория; 2) водная территория; 3) воздушная территория; 4) недра. Условной государственной территорией принято считать морские, воздушные, космические корабли, находящиеся вне пределов государственной территории, а также трубопроводы, другие сооружения. В пределах государственной территории государство осуществляет свое территориальное верховенство и национальную юрисдикцию. Современное международное право запрещает насильственное изменение государственной территории. Территория государства может изменяться в результате: • разделения существующего государства, выхода час • национально-освободительной борьбы и реализации • обмена государственными территориями по соглаше • применения мер ответственности за агрессию; • цессии — уступки права на территорию. линии вертикальная поверхность, определяющая государственную территорию, пространственный предел государственного суверенитета. Прохождение границы устанавливается: на суше — по характерным точкам, линиям рельефа или ориентирам; на море — по внешнему пределу территориальных вод (от линии наибольшего отлива — 12 миль; от прямых исходных линий, соединяющих выступающие в море точки побережья, если береговая линия глубоко изрезана и извилиста - 12 миль; от внутренних морских вод - 24 мили); на реках — по середине главного форватера либо по их середине. Государственные границы устанавливаются в договорном порядке. При этом вначале решается вопрос о делимитации, т. е. юридической принадлежности определенной территории. Делимитация предполагает определение в договорном порядке общего направления прохождения государственной границы с обозначением ее на карте. Далее осуществляется демаркация — проведение линии границы на местности с одновременным обозначением ее пограничными знаками — столбами, пирамидами и т.п., на воде — створами, вехами и т.п. 55.Режим государственной границы. Режим государственной границы устанавливается национальным законодательством и международными договорами и включает правила: - содержания границы; - пересечения границы лицами и транспортными сред - пропуска через границу лиц и товаров; - ведения на границе хозяйственной и иной деятель - разрешения пограничных инцидентов. От режима государственной границы следует отличать пограничный режим — режим пограничной зоны, территориальных и внутренних вод. Пограничный режим нацелен на создание необходимых условий для охраны границы. Ширина пограничной зоны не превышает, как правило, пяти километров. 56.Территории с особым международно-правовым режимом. 57.Понятие населения и гражданства. Под населением в международном праве понимается совокупность людей, проживающих на территории конкретного государства и подчиненных его юрисдикции. Население любого государства состоит из граждан своего государства; иностранцев, включая иностранцев-дипломатов; лиц с двойным гражданством (бипатриды), лиц без гражданства (апатриды). Правовое положение указанных групп в разных государствах неодинаково. Гражданство Республики Беларусь — это устойчивая правовая связь человека с Республикой Беларусь, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека. Устойчивость этой связи заключается в том, что она возникает, как правило, с рождения человека и сохраняется в течение всей его жизни; не ограничивается пространственными пределами государства, т.е. сохраняется независимо от того, где находится человек — в своем государстве или за рубежом. Гражданство прежде всего внутригосударственный институт. Поэтому каждому историческому типу государства свойствен свой исторический тип гражданства (подданства). Институт гражданства имеет международно-правовое значение. Он отграничивает граждан своего государства от граждан другого государства и лиц без гражданства. В силу своего гражданства человек пользуется во время пребывания на территории другого государства определенными правами, которые предусмотрены для иностранцев. Кроме того, граждане, находящиеся за границей, имеют право на дипломатическую защиту со стороны своего государства. В современном международном праве принципы и нормы, имеющие отношение к вопросам гражданства, содержатся главным образом в Уставе ООН, Пактах о правах человека Приобретение гражданства по рождению основано: на принципе «права крови» (гражданство ребенка определяется гражданством родителей или одного из них); на принципе «права почвы» (ребенок приобретает гражданство того государство, на территории которого он родился, независимо от гражданства родителей); на сочетании обоих принципов (гражданство получают дети собственных граждан, родившихся на территории страны и за границей, а также дети иностранцев, родившиеся на территории страны, применяющей «право почвы»). Вопросы гражданства в Республике Беларусь регулируются Законом Республики Беларусь от 1 августа 2002 г. № 136-3 «О гражданстве Республики Беларусь» (в ред. Закона Республики Беларусь от 22.06.2006 г. № 129-3). Гражданами Республики Беларусь по рождению признаются лица, родившиеся в пределах современной территории Республики Беларусь, являвшиеся гражданами бывшего СССР по рождению и получившие гражданство Республики Беларусь до вступления в силу Закона от 1 августа 2002 г. № 136-3 «О гражданстве Республики Беларусь». Гражданство Республики Беларусь приобретается: - по рождению; ( - в результате приема в гражданство Республики Бе - в порядке регистрации; - по иным основаниям, предусмотренным Законом Ребенок приобретает гражданство Республики Беларусь по рождению, если на день рождения ребенка: - родители (единственный родитель) ребенка состоят родители (единственный родитель) ребенка, посто Находящийся на территории Республики Беларусь ребенок, родители которого неизвестны, становится гражданином Республики Беларусь. Приобретение гражданства возможно и в порядке натурализации (при вступлении в брак с иностранцем, при усыновлении ребенка, имеющего гражданство другого государства), обычно при соблюдении некоторых условий (срок проживания, знание языка и т. д.). Приобретение гражданства в порядке натурализации происходит по ходатайству заинтересованного лица. Большинство государств исходят из того, что женщина, вышедшая замуж за иностранца и уехавшая в страну мужа, не теряет своего граж-. данства автоматически. Любое лицо, достигшее 18-летнего возраста, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Республики Беларусь, если оно: - берет на себя обязательство соблюдать и уважать Кон - знает один из государственных языков Республики - проживает на территории Республики Беларусь по - имеет законный источник средств существования; не имеет гражданства, либо утрачивает гражданство Лица, признанные беженцами в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, могут быть приняты в гражданство Республики Беларусь по истечении семи лет после признания их беженцами и при соблюдении ими вышеперечисленных условий. Срок проживания может быть сокращен либо не применяться вовсе для белорусов, а также лиц, идентифицирующих себя как белорусы, и их потомков (кровные родственники по прямой линии: дети, внуки, правнуки), родившихся за пределами современной территории Республики Беларусь, а также для лиц, имеющих выдающиеся заслуги перед Республикой Беларусь, высокие достижения в области науки, техники, культуры и спорта либо обладающих профессией или квалификацией, представляющими государственный интерес для Республики Беларусь; для лиц, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, ранее состоявших в гражданстве Республики Беларусь. Прием в гражданство Республики Беларусь осуществляется с учетом интересов Республики Беларусь. Гражданство может быть восстановлено (реинтеграция), пожаловано за особые заслуги и приобретено на основании международных договоров (например, касающихся территориальных вопросов). Любое лицо, достигшее 18-летнего возраста, постоянно проживающее на территории Республики Беларусь, состоявшее в гражданстве бывшего СССР и не состоявшее в гражданстве Республики Беларусь, вправе обратиться с заявлением о приобретении гражданства Республики Беларусь в порядке регистрации, если оно родилось либо постоянно проживало на территории Республики Беларусь до 12 ноября 1991 года; является супругом (супругой) лица, которое приобретает гражданство Республики Беларусь в порядке регистрации, является потомком лица, которое приобретает, приобрело либо могло приобрести гражданство Республики Беларусь в порядке регистрации. К таким лицам предъявляются требования соблюдать и уважать Конституцию Республики Беларусь и иные акты законодательства Республики Беларусь, 'знать один из государственных языков Республики Беларусь в пределах необходимых для общения; не иметь гражданства иностранного государства, либо обратиться в полномочный орган иностранного государства с заявлением о прекращении имеющегося у него гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда прекращение гражданства иностранного государства невозможно по независящим от лица причинам Гражданство Республики Беларусь без соблюдения данных условий могут приобрести в порядке регистрации: - дети, постоянно проживающие на территории Рес - дети, находящиеся на территории Республики Бела Утрата гражданства (экспатриация) может иметь место при выходе из гражданства по добровольному заявлению лица; при натурализации; при лишении гражданства. Международное право запрещает лишать гражданства. Гражданство Республики Беларусь прекращается вследствие: • выхода из гражданства Республики Беларусь; • утраты гражданства Республики Беларусь. Гражданство Республики Беларусь утрачивается и по заявлению родителей (единственного родителя) в отношении ребенка, приобретшего по рождению наряду с гражданством иностранного государства гражданство Республики Беларусь. Утрата гражданства Республики Беларусь ребенком в возрасте от 14 до 18 лет допускается только с согласия ребенка, выраженного в письменной форме и нотариалыщ удостоверенного. Гражданство Республики Беларусь утрачивается также по основаниям, предусмотренным международными договорами Республики Беларусь. В случае изменения гражданства родителями (единственным родителем) соответственно изменяется гражданство ребенка, если он не достиг возраста 14 лет. Изменение гражданства детей в возрасте от 14 до 18 лет в случае изменения гражданства их родителей, а также усыновленных детей допускается только с согласия детей, выраженного в письменной форме и нотариально удостоверенного. Порядок приема, оформления и рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Республики Беларусь, принятия, исполнения и отмены решений по этим вопросам, а также формы заявлений и перечень необходимых документов, служащих основаниями для приобретения и прекращения гражданства Республики Беларусь, определен Положением «О порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Беларусь и образовании при Президенте Республики Беларусь комиссии по вопросам гражданства» (утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 17.11.1994№ 29 вред, от 29.12.2006).
58.Правовой статус иностранцев, беженцев, право убежища. Апатриды — лица, не имеющие гражданства. В определенной мере права таких лиц защищает Конвенция о статусе апатридов 1954 г. и Конвенция о сокращении безгражданства 1961 г. Лицами без гражданства в Республике Беларусь признаются лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства. Безгражданство (апатризм), т. е. отсутствие у лица гражданства какого-либо государства, может возникнуть: когда лицо утратило гражданство, но не приобрело нового гражданства; когда лицо при вступлении в брак с иностранцем (женщина) автоматически теряет свое гражданство, но по законам государства мужа не приобретает его гражданства; когда лицо родилось от лиц без гражданства в государстве, которое не предоставляет государства в этом случае и т. п. Лица без гражданства находятся в менее выгодном положении, чем граждане: они не пользуются всеми теми правами, которые государство предоставляет своим гражданам, а также не имеют права на дипломатическую защиту со стороны какого-либо государства. В Республике Беларусь ограничение прав и свобод лиц без гражданства может устанавливаться только в случаях, когда это необходимо для защиты прав и интересов граждан Республики Беларусь, обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка и здоровья населения. Во многих странах апатриды весьма ограничены в своих правах, в частности, в праве на получение работы, на равную оплату своего труда, на получение пособий. В Республике Беларусь лица без гражданства приравниваются в своих правах к иностранным гражданам, т. е. к лицам, не имеющим гражданства Республики Беларусь и имеющим доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства. Апатридам, находящимся в Республике Беларусь, гарантируются личные права и свободы. Постоянно проживающие в Республике Беларусь лица без гражданства могут заниматься торговой, хозяйственной и иной деятельностью, не запрещенной законом, за исключением деятельности, которая требует принадлежности к гражданству Республики Беларусь. При этом они пользуются всеми теми социально-экономическими правами, что и граждане Республики Беларусь. Апатриды не обладают избирательным правом, не могут занимать должности, назначение на которые закон связывает с принадлежностью к гражданству Республики Беларусь, их не призывают на военную службу. Бипатриды— лица, имеющие двойное гражданство. При двугражданстве (бипатризме) лицо одновременно имеет гражданство двух государств. Этот правовой статус возникает обычно не по желанию лица, а в результате различного решения законодательством тех или иных государств вопросов приобретения и утраты гражданства. Двуграж-данство может быть результатом натурализации, если государство первоначального гражданства отказывается признавать выход из этого гражданства. Бипатризм может также возникнуть в случае брака женщины с иностранцем, если государство мужа автоматически предоставляет ей гражданство мужа, а в своей стране женщина не утрачивает гражданства. В случае двойного гражданства каждое государство может не признавать за своим гражданином другого гражданства и рассматривать его только как своего гражданина. В настоящее время в Республике Беларусь законодательства о двойном гражданстве нет. Само понятие «иностранец» включает как иностранных граждан (т. е. лиц, не являющихся гражданами данного государства и имеющих доказательства своей принадлежности к другому государству), так и лиц без гражданства, так называемых апатридов (т. е. лиц, не являющихся гражданами данного государства и не имеющих доказательства своей принадлежности к другому государству). Иностранные граждане подчиняются правопорядку своей страны, а также страны пребывания, а лица без гражданства - только правопорядку страны пребывания. В большинстве государств иностранцам предоставляется национальный режим, т. е. они пользуются за некоторым исключением теми же правами, что и отечественные граждане. Как правило, иностранец не может требовать предоставления ему каких-либо привилегий по сравнению с гражданами страны его пребывания или применения по отношению к нему личного закона, должен пользоваться предоставленными ему правами не в ущерб интересам государства, их предоставившего. Наряду с национальным режимом права иностранцев могут определяться в соответствии с режимом наибольшего благоприятствования, имеющим преимущественное значение в сфере внешней торговли. Этот режим устанавливается международным соглашением и не уравнивает иностранцев в правах с местными гражданами, а уравнивает их в правах между собой, исключая возможность для государства проводить между ними какую-либо дискриминацию Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства регламентируется Законом Республики Беларусь от 3 июня 1993 г. № 2339-ХП «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (в ред. Закона Республики Беларусь от 19.07.2005 г. № 41-3 от 26.12.2007 г. № 300-3) Большое значение в области прав иностранцев получили реторсии', если одно государство устанавливает специальные ограничения, ухудшающие правовое положение граждан другого государства, то это другое государство может ввести ответные ограничения, установленные для граждан первого государства. Согласно статье 4 вышеуказанного закона иностранцы на территории Республики Беларусь хотя и пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом, иными законами и международными договорами Республики Беларусь, но в случае, если другое государство ограничивает или нарушает общепризнанные нормы правового положения иностранных граждан в отношении граждан Республики Беларусь, в Республике Беларусь могут быть установлены ответные ограничения в отношении прав и свобод граждан этого государства. Данные ограничения в случае их установления не распространяются на иностранцев, указанных в части второй настоящей статьи. Беженец — это лицо, которое в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений, или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего постоянного местожительства, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений (ст. 1 Конвенции о статусе беженцев 1951 г. и Протокола к ней 1966 г.). Государства обязаны не высылать беженцев за границу страны, где их жизни и свободе угрожает опасность, по возможности облегчать ассимиляцию, предоставлять им положение, которым пользуются иностранцы, а в некоторых случаях и положение, которым пользуются свои граждане (начальное образование, правовая помощь и др.). Беженцы обязаны подчиняться законам страны пребывания. Защитой прав беженцев на международном уровне занимается Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев. Закон Республики Беларусь от 22 февраля 1995 г. № 3605-XII «О беженцах» (в ред. от 10.01.2006 г. № 95-3) определяет основания и порядок признания иностранных граждан и лиц без гражданства беженцами в Республике Беларусь, основания лишения, утраты статуса беженца, а также устанавливает правовые, экономические и социальные гарантии защиты их прав и законных интересов. Иностранец, заявивший о намерении ходатайствовать о признании беженцем в Республике Беларусь, а также члены его семьи, достигшие возраста восемнадцати лет, обязаны лично или через уполномоченного на то представителя обратиться с ходатайствами в письменной форме: • в подразделение пограничных войск или орган внут • в подчиненное подразделение по гражданству и ми Департамент по гражданству и миграции Министерства внутренних дел Республики Беларусь, проверив представленную лицом, ходатайствующим о получении статуса беженца, информацию, принимает в установленном законодательством порядке решения о признании либо об отказе в признании иностранцев беженцами. Департамент также принимает решения о приостановлении, возобновлении, прекращении рассмотрения ходатайств, об утрате, лишении и восстановлении статуса беженца, об аннулировании решений о признании иностранцев беженцами, а также о невысылке иностранцев. |
Последнее изменение этой страницы: 2017-05-11; Просмотров: 470; Нарушение авторского права страницы