Оптимизация процедур проведения мероприятий по контролю.

• Исчерпывающий перечень видов регионального контроля (надзора) и муниципального контроля

• Детализировать:

• предмет проверки (какие требования и на соответствие каким нормативным правовым актам проверяются)

• субъектов проверки

• формы мероприятий по контролю

• составление «карты проверки», в которой в систематизированном и детализированном виде сведены все проверяемые требования

• в ходе проверки в указанную карту должны вноситься только полученные по результатам мероприятий по контролю показатели

• «карта проверки» составляется на основе административного регламента

• в сети Интернет должны быть размещены юридически значимые для проведения проверок сведения, включая информацию о совокупности обязательных требований, соблюдение которых проверяется

• выбор аккредитованных организаций и экспертов для проверки необходимо увязать с законодательством РФ о размещении заказа

• в 2011 году завершить введение в промышленную эксплуатацию в федеральных органах исполнительной власти информационной системы «Мониторинг и оценка эффективности деятельности контрольно-надзорных органов»

Развитие и внедрение механизмов саморегулирования

• совершенствование и унификация существующих требований к саморегулируемым организациям,

• дальнейшее введение механизмов саморегулирования с обязательным членством как компенсация отмены лицензирования

• развитие и совершенствование саморегулирования на основе добровольного членства

• развитие репутационных механизмов в отдельных отраслях экономики – конкуренция репутации между СРО внутри отрасли (система «звезд» для управляющих компаний)

Количество зарегистрированных СРО

• (ноябрь 2010 г.)

• Строительство 230

• Подготовка проектной документации 161

• Инженерные изыскания 28

• Арбитражные управляющие 43

• Оценщики 9

• Аудит 6

• Энергетическое обследование 34

• Ревизионные союзы сельхозкооперативов 2

• Иные сферы (добровольные СРО) 121

• ИТОГО 634

 

Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг

• подлежат регламентации и переводу в электронный вид значительная часть услуг

• сформированы примерные перечни услуг (функций), которые содержат 150 региональных и 80 муниципальных услуг

• работа по регламентации государственных и муниципальных услуг (функций) должна быть завершена в 2012 году.

• разработка модельных (типовых) административных регламентов для государственных функций (услуг) субъектов РФ, прежде всего, по переданным полномочиям

• единообразие (унификация) наименований государственных и муниципальных функций (услуг)

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг (далее – необходимые и обязательные услуги)

• Иначе их называют «встроенными», «вторичными», «сопутствующими», и т.д.

• непрозрачность механизмов ценообразования на них

• неограниченность оснований, по которым заявитель может быть направлен за получением услуги в подведомственное учреждение;

• монопольное положение подведомственных учреждений на рынке оказания необходимых и обязательных услуг

• сформировать закрытый перечень таких «встроенных» услуг

• перечень не должен включать услуги по выдаче документов и предоставлению информации, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

• перечень необходимых и обязательных услуг должен включать услуги, оказываемые всеми организациями вне зависимости от их организационно-правовой формы.

 

• Услуги через 94-ФЗ

• утверждение Правительством РФ основного (обязательного) перечня услуг федеральных, региональных и муниципальных учреждений, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ).

• Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации должны будут утвердить дополнительные перечни услуг государственных и муниципальных услуг бюджетных учреждений субъекта РФ

 

Мониторинг качества и доступности государственных услуг

• определение реального количества обращений,

• масштабов временных и материальных издержек получения заявителем конечного результата обращения к государственным органам и организациям (в целом по государственной услуге и по каждому обращению)

 

Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)

• единообразие публикуемой в Сводном реестре информации на федеральном, региональном, местном уровнях, при необходимости внося изменения в нормативные правовые акты, регламентирующие исполнение соответствующей функции (предоставление услуги)

• юридическая значимость размещаемой в Сводном реестре и предназначенной для публикации на Едином портале информации

• в перспективе соответствующие услуги (функции) должны предоставляться только в случае размещения полной и достоверной информации о них в Сводном реестре.

 

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»

• выполнение единых стандартов качества предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ на всей территории Российской Федерации

• программы развития системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», предусматривающие к 2013 году обеспечение возможности получения соответствующих услуг в МФЦ не менее чем для 50% жителей каждого субъекта РФ

• Точки доступа к услугам МФЦ, в том числе к услугам, предоставляемым в электронном виде, могут быть организованы путем оборудования небольших помещений (на одно-два окна), соответствующих стандартам комфортности и обеспеченных информационно-техническими средствами, в местных администрациях, отделениях банков, почтовых отделениях, а также путем организации выездных (мобильных) групп МФЦ.

 

Третий блок административной реформы

Механизмы повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления

 

Оптимизация численности государственных и муниципальных служащих

• установление обоснованной штатной численности, объективно необходимой для реализации государственных и муниципальных полномочий

• связь с принимаемыми решениями по оптимизации государственных (муниципальных) услуг и контрольно-надзорных и разрешительных функций

• проведение оценки потребности в кадровых ресурсах для каждого вида властных полномочий органов власти (специфические, нормотворческие и типовые)

• оценка потребности должна базироваться на обоснованных нормозатратах времени на осуществление конкретных административных процедур и количестве соответствующих совершаемых административных действий

• оценка потребности в кадровых ресурсах должна проводиться, в первую очередь, в отношении обладающих наибольшей численностью федеральных служб и агентств, исполняющие наиболее массовые контрольно-надзорные функции и предоставляющих государственные услуги

• Субъекты РФ – аналогичные технологии сокращения?!

 

2. Оптимизация деятельности органов государственной власти и местного самоуправления при помощи внедрения современных информационных коммуникационных технологий

• Выбор базовых реестров,

• Разработка нормативных правовых требований и обеспечение доступа к базовым реестрам и иным государственным информационным ресурсам,

• Развитие межведомственного и межуровневого взаимодействия

• Нормативное правовое регулирование перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид

 

⇐ Предыдущая1234567

Поделиться: